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开启新征程 走好生态路

全面贯彻落实市委十二届八次全会暨经济工作会议精神

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生态优先、绿色发展,以创建“两型社会”试验区为抓手,积极探索老工业城市转?#22836;?#23637;之路,成功实现稳增长和优环境“两不误”,交出了老工业城市转型、新旧动能转换“赶考”的满意“答卷”。

具体来讲,就是“五变”:一是天变蓝。市区空气质量优良天数从2013年的214天增加到2018年的288天,增加了两个半月。二是水变清。全市饮用水源水质上升到国家Ⅱ类标准,湘江株洲段、洣水水质?#20013;?#20445;持或优于国家Ⅱ类标准。三是地变绿。全市森林覆盖率提高到62%,其中城市建成区绿化覆盖率达到46%。四是结构变优。三次产?#21040;?#26500;由2010年的9.7:58.5:31.8调整为2018年的7.1:43.7:49.2。五是城市变美。成功创建为全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市,实现了从一个“全国空气污?#22659;?#24066;”到生态宜居城市的华丽蝶变。

一届有一届的责任,一棒有一棒的使命。市生态环境局的正式成立,正处于“两个一百年”奋斗目标的历史?#25442;?#26399;,即将见证决胜全面建成小康社会的重大历史时刻,又将见证开启全面建设社会主义现代化国家新征程的扬帆起航,这是新时代赋予我们的光荣与机遇。幸福都是奋斗出来的。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面践行习近平生态文明思想,按照市委十二届八次全会暨经济工作会议确定的目标任务,砥?#36335;?#36827;、开拓进取,全力打好污染防治攻坚战,为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化的宏伟目标作出更大的贡献。

一、定好“盘子”。船的力量在帆上,人的力量在心上。面对复杂多变的污染防治新形势,我们将以生态体?#32856;?#38761;为支撑点,进一步厘清内部职责分工,在2019年3月前配合上级做好监测、监察等职能上收,完成全市环保机构、职能、人员的划转、整合和融合,确保在改革期间人员、经费、资产的平稳过渡。同时,加快整合应对气候变化?#22270;?#25490;、监督防止地下水污染职责、编制水功能区划与排污口设置管理、流域水环境保护职责,以及监督指导农业面?#27425;廴局卫?#31561;职责,全力打通地上和地下、岸上?#36864;?#37324;、城市和农村的污染防治工作,切实提升污染防治和生态保护的能力。加快市生态环境保护委?#34987;?#21150;公室、市环境保护?#35762;?#21150;、市突出环境问题整改领导小组办公?#19994;?#30340;整合进程,全面推进生态环境保护委?#34987;?#21150;公室实体化运?#26657;?#36827;一步强化部门联动、综合执法、?#35762;?#32771;核等职能,全面提升生态环境队伍的凝聚力、战斗力和向心力,在污染防治攻坚战?#26143;?#21344;高地、赢得?#28982;?/p>

二、开对“方子”。经过这些年的努力,我市生态环境发生了翻天覆地的变化,但资源约束趋紧、环境污?#23601;?#26174;、生态系统退化的现状仍然未根本性改变。我们将对症下药,聚力攻坚突破,打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是打好蓝天保卫战。紧盯重点行业、重点区域和重点时段,着力在工业废气、汽车?#36130;?#24314;筑扬尘、生活废气等?#21355;?#26041;面上下功夫、求实效。?#20013;?#25512;进“散乱污”企业整治行动,加大表面涂装、包装印刷?#22270;?#20855;制造行业的挥发性有机物气体综合?#21355;?#21147;度,深入实施机动车排气污染检测与维护制度,推进餐饮油烟综合整治,强化渣土扬尘管理,坚决取缔露天烧烤,严禁秸秆、生活垃圾露天焚烧,严格落实烟花鞭炮禁限燃放措施,确保到2019年市区空气PM2.5 、PM10平均浓度降至47、75微克/立方米以下,空气质量优良率达到80%以上,到2020年市区空气优良率达到83%以上,县市环境空气质量优良率达到86%以上。二是打好碧水保卫战。坚?#22336;?#31867;、分批,有计划、有重点推进水污染防治工作,努力实现水资源可?#20013;?#21033;用。全面启动湘江保护和?#21355;?#31532;三个“三年行动计划”,进一步推进城市河黑臭水体综合整治,加快污水处理厂和污水管网建设。加强农村环境综合整治,坚决关闭和搬迁畜禽禁养区内有污染排放养殖场。严格落实“河长制”,全面加强农村安全饮水工程水源地保护,坚决取缔保护区内违法违规建设项目,确保湘江株洲段、洣水整体水?#26102;?#25345;Ⅱ类以上,渌江水?#26102;?#25345;Ⅲ类以上,城镇集中式饮用水源水质达标率100%,到2020年全市城市建成区黑臭水体控制在10%以内。三是打好净土保卫战。加强土壤污染防治,严控新增污染,减少污染存量,改善土壤环境质量,提升土壤环境?#24615;?#21147;。全面推进土壤、重金属中央专项资金项目,启动醴陵石景冲铅锌银矿重金属污?#23616;卫懟?#30707;峰鑫达冶化土壤修复和醴陵利川废弃金矿厂区?#21355;?#24037;程,完成株洲县朱亭镇重金属污染风险管控。全面加强清水塘老工?#30331;?#20869;搬迁、关停企业遗留的?#24615;?#24223;液安全处置工作,及时拆除冶炼、化工企?#21040;?#31569;物,消除环境安全隐患。扎实做好关停退出企业污?#22659;?#22320;?#21355;?#24037;作以及区城内污?#23601;?#22756;的修复工作,启动铜塘湾片区、清水湖片区等土壤?#21355;?#24037;程,确保修复土地达到再开发、再利用的环境标准,还株洲人民一口真正的“清水塘”。到2020年全市受污染耕地安全利用率达到91%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。

三、走准“路子”。打好污染防治攻坚战是涉及结构转型、动能转换、方式转变的新题难题,需要用新理念、新思维、新举措寻找解题的“路子”。一是创新监管方式。积极向信息化、智能化要管理、要效率。大力推进电力大数据+环境监管模式,确保在20193月前对各县市区重点企业实现全覆盖,通过及时对企业环保设施安装智能电表,以企业?#21355;?#35774;施用电状况进行实时监控和数据?#27835;觶?#21028;断企业环保设施运?#26143;?#20917;;未安装智能电表的企业,通过定期?#27835;?#30005;力大数据的昼夜不平衡度,锁定异常用电企业,实施现场执法。二是创新网格管理。以环境网格化监管为基础,健全第三级网格(乡镇、街道一级)和村一级的环境监管机制,确保全市乡镇环保机构实现实体化运作。深入推进监管网格化?#25945;?#30340;资源整合工程,力争在2019年底前全市环保与安全生产、综治维稳、河长?#39057;?#30417;管网格实现“多网合一”。三是创新宣传引导。全力争取2019年全省“6·5世界环境日”主场活动在株洲举?#26657;中?#21152;大对我市清水塘老工?#30331;?#25644;迁改造中的成功经验进行?#24179;椋?#23545;我市污染防治、中央省环保?#35762;?#38382;题整改等工作中涌现的先进典型进行宣传、对我市生态环境工作中的亮点、特色工作进行推广等,全力讲好“环保故事”、唱好“株洲声音”。

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责任编辑:齐卫国
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